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厚植法治沃土 激發市場活力

【以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效】太原中院多措并舉助力營商環境優化

記者日前從太原市政府新聞辦舉行的太原市中級人民法院“優化營商環境”主題新聞發布會上獲悉，該院牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，堅持“案案都是營商環境”，立足司法審判職能，聚焦企業在參與訴訟執行過程中的難點痛點問題，推出一批有針對性的舉措。

2023年以來，太原法院開展“守護民生權益 優化營商環境”集中行動，出臺優化營商環境27項行動計劃，發布14個優化營商環境典型案例，依法妥善審理買賣合同、運輸合同、建筑工程合同等各類合同糾紛93171件，審結涉外案件73件，知識產權民商事案件2237件，有力助推了太原市經濟高質量發展。

以最快速度定分止爭，為企業解決經濟糾紛，才能讓企業更好經營。太原法院堅持把好立案訴服“第一關”，積極推行訴訟服務改革。推行“五位一體”立案模式，全市法院民事案件網上立案率達到60%以上。落實繁簡分流工作機制，今年以來全市法院簡易程序適用率88%以上。打造“中院牽總、多元聯動+N”訴前調解新機制，將醫療、金融、文旅、證券、著作權管理協會等納入調解體系。今年1月至8月，訴前調解6.3萬件，調解成功3.5萬件，另外通過訴前保全化解糾紛2.6萬件。

市場主體能夠在審判執行中受到平等保護、得到公正審判和執行結果，是企業放心經營安心發展的底氣。太原法院通過加強院庭長對案件的管理，實行“541+閱核”工作法，為案件公正審判執行增加了雙保險。制度實施以來審判質量明顯提升，一審裁判被發改率由2020年的5.816%持續下降至目前的1.564%；生效裁判被發改率由2020年的0.413%降至目前的0.177%；平均結案時間由2020年的60天降至目前的37.99天。

針對嚴重浪費生產要素的“僵尸企業”時有出現，無法履行生效法律文書，拖累申請執行企業的現象，太原法院持續加強府院聯動機制，在前期建立企業破產暨執行工作府院聯動機制的基礎上，持續加強與相關職能部門的溝通，進一步提高破產案件的審判效率，適用快審機制助推“僵尸企業”快速出清。推行“執破協同”“執轉破”機制改革，探索庭外重組和訴訟重整銜接，對明顯缺乏清償能力的215家被執行企業、13006件涉執行案件分析研判，確定了102件“執轉破”案件。

針對涉訴市場主體希望降低訴訟成本的訴求，太原法院創新司法鑒定機制，緊盯審判執行部門、司法技術部門、專業機構和當事人四個主體的職責義務，采取推行鑒定機構競爭改革等多項舉措解決“鑒不鑒”“誰來鑒”“鑒定慢”“收費高”“質量差”五個維度問題。

據統計，2021年至2024年，太原全市法院受理鑒定案件8902件，采信率達99.9%以上。對符合條件的經營困難企業按規定緩交訴訟費，2023年以來共為符合條件的困難企業緩交訴訟費4731萬元。推行訴訟費交退費“七步變一步”，2023年兩級法院主動退費1.9億元，以優質高效的訴訟服務降低了企業訴累。（記者 李志江）