原標(biāo)題：武漢試點開放個體工商戶信用數(shù)據(jù) 外國人在漢掃碼付款將和市民一樣方便

很快，外國人在武漢街頭嘗一碗熱干面，掃碼付款將和中國居民一樣方便。

近日，市場監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)文，蘇州、杭州、濟南、武漢、長沙、深圳、成都、西安成為開放個體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)的8個試點城市。

試點的意圖何在？據(jù)了解，在當(dāng)前消費場景中，境外來華人員習(xí)慣綁定信用卡進(jìn)行移動支付，而包括武漢在內(nèi)的多地個體工商戶普遍使用的微信、支付寶等個人收款碼，不支持信用卡支付。由于移動支付平臺不掌握個體工商戶登記信息，造成個體工商戶開通商戶收款碼流程復(fù)雜、周期較長，嚴(yán)重影響境外來華人員支付便利性。

本次試點中，8個試點城市將有序開放個體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)，支持移動支付平臺核驗個體工商戶相關(guān)信息，以便捷開通網(wǎng)上商戶、支持信用卡支付，此舉有利于拓寬個體工商戶的獲客渠道，將進(jìn)一步提升習(xí)慣信用卡支付的境外來華人員的支付便利性。

■ 試點城市為何有武漢

為何試點落戶包括武漢在內(nèi)的8個城市？武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授楊艷琳分析，這8個城市經(jīng)濟實力雄厚，是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的代表城市。8個城市的GDP全部超過萬億元，其中深圳、蘇州、杭州、成都、武漢5個城市的GDP均跨過2萬億元大關(guān)。

這8個城市也是中國著名的旅游目的地城市，境外人士消費密集，為提升支付便利性舉措的實施提供了充足的應(yīng)用場景。楊艷琳認(rèn)為，在這些城市部署試點，既可滿足境外人士的消費需求，又能提升城市的對外開放水平。

剛剛過去的國慶假期，綜合攜程等多個網(wǎng)站數(shù)據(jù)評出國內(nèi)十大熱門旅游目的地，上述8個試點城市中有5個城市上榜，武漢名列其中。

櫻花第一城、漢馬、渡江節(jié)、正在舉行的武漢網(wǎng)球公開賽……武漢正以獨特的魅力不斷吸引全國乃至世界的目光。

去年，倫敦世界旅游交易會面向全球發(fā)布了“2023年中國十大旅游目的地必去城市”，本次8個試點城市占據(jù)其中3席，武漢同樣位列其中。該交易會是全球規(guī)模最大、專業(yè)水準(zhǔn)最高的旅游業(yè)盛會之一，也是國際旅游業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。

據(jù)今年8月舉行的國新辦新聞發(fā)布會介紹，中國旅游業(yè)已經(jīng)形成全球最大的國內(nèi)旅游市場，成為國際旅游最大客源國和主要目的地。

工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林告訴長江日報記者，這8個城市的共同點是外向型經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)，外國人來華比較頻繁。選取這些城市試點，給境外來華人員提供支付便利，將更好地吸引外資和外國游客。

本次試點涉及廣大個體工商戶。楊艷琳認(rèn)為，試點選擇武漢，與武漢個體工商戶數(shù)量大、民營經(jīng)濟發(fā)展活躍有關(guān)。試點簡化個體工商戶開通收款碼流程，將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，厚植民營經(jīng)濟發(fā)展的沃土。

這8個城市個體工商戶總量約占全國的9.3%，預(yù)計試點可服務(wù)覆蓋1100多萬個體工商戶。記者了解到，僅武漢的個體工商戶數(shù)量就達(dá)到127萬戶，占據(jù)試點城市個體工商戶總量的1/10以上。

■ 這是一次支付便利化改革試點

黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》指出，“完善高水平對外開放體制機制”，明確要求：“完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。”

楊艷琳認(rèn)為，本次試點是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的具體改革舉措。

早在今年3月，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，對提升外籍來華人員的支付便利性提出一系列要求。隨后，多地聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，加速推進(jìn)政策落地。

今年國慶假期，不必先買票、再刷票，外籍來華人員持境外銀行卡在閘機上一刷，北京全市27條地鐵運營線路“隨心坐”，四星級以上酒店、4A級以上旅游景區(qū)均可實現(xiàn)外卡POS機刷卡。類似的“絲滑”支付已在北京、上海、廣州等地出現(xiàn)。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任劉郁林表示，入境支付“不見外”，貼心的支付服務(wù)正成為中國入境游的“新配套”。

盤和林表示，試點改革在于消除城市公共服務(wù)的差異性，其服務(wù)不僅僅是支付，也包括交通、通信、行政服務(wù)等，讓境外來華人員更好地融入中國城市。

■ 加速數(shù)據(jù)要素活力釋放，多方獲益

開放個體工商信用監(jiān)管數(shù)據(jù)，武漢做好了準(zhǔn)備。

從2022年起，全市率先探索個體工商戶信用風(fēng)險分類管理，全面歸集個體工商戶信用信息，制定信用風(fēng)險評價模型和分級標(biāo)準(zhǔn)，完成系統(tǒng)建設(shè)及結(jié)果應(yīng)用。

市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市將127萬余個體工商戶信用風(fēng)險從低到高劃分為A、B、C、D四類，分類結(jié)果實行按月更新、自動分類、動態(tài)管理，對信用良好的個體工商戶降低抽查頻次，減少打擾，對高風(fēng)險個體工商戶提高抽查比例。

市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點通過數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段，讓“數(shù)據(jù)可用不可見”，在確保數(shù)據(jù)安全的同時，促進(jìn)數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化，讓個體工商戶、境外來華人員和支付機構(gòu)三方都能從中獲益。

前不久，武漢入選全國首批“數(shù)據(jù)流通利用建設(shè)試點示范城市”，主要承擔(dān)“隱私計算”方向的試點任務(wù)，就是在充分保護(hù)數(shù)據(jù)和隱私安全的前提下，加快推動數(shù)據(jù)流通利用，釋放數(shù)據(jù)要素活力。

今后，信用良好的武漢個體工商戶開通支持信用卡支付的收款碼將更為快捷，試點將有助于他們獲得更廣泛的中外客源。

硚口區(qū)個體工商戶、欣欣順捷汽配商行經(jīng)理周燕對此感到十分振奮。他從事汽車配件服務(wù)，過去因收款碼不支持信用卡支付，曾有外籍商人不得不先到銀行換取人民幣，再向他的商行支付現(xiàn)金。

周燕的商行信用等級為A級，他本人還榮獲了今年湖北省“小個專”（小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。“隨著對外業(yè)務(wù)擴大，開通支持國際信用卡支付的收款碼十分必要。”他表示，憑借自身商行良好的信用，相信支持信用卡的收款碼很快就能辦下來。

“這項舉措對從事餐飲行業(yè)的個體戶是重大利好，近期協(xié)會將在餐飲行業(yè)擴大宣傳，讓更多餐飲個體戶知曉政策。”武漢餐飲業(yè)協(xié)會會長劉國梁表示，境外人士消費更習(xí)慣用VISA等國際信用卡，更多餐飲個體戶開通支持國際信用卡的商戶收款碼后，不僅能提升境外人士的消費體驗，也有助于個體戶增加客源，提高收入，進(jìn)一步提升城市美食的美譽度，加快武漢打造國際消費中心城市。

“武漢漢正街產(chǎn)生了改革開放后全國最早一批個體工商戶，本次試點落戶武漢，顯示了國家對武漢個體工商戶發(fā)展環(huán)境的認(rèn)可與支持，給了個體工商戶很強的信心。”湖北省個體私營企業(yè)協(xié)會副會長陳詩炎說，個體工商戶都有做大做強的夢想，不僅做好國內(nèi)市場，還要積極迎接國際市場。

據(jù)悉，本次試點鼓勵試點城市積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，并適時向全國推廣。（長江日報記者劉睿徹 商佩 通訊員姚重）