新聞發布會現場(央廣網記者 張勝強攝)
央廣網廣州6月8日消息(記者張勝強)7月1日起,《廣東省優化營商環境條例》(簡稱《條例》)將正式實施。廣東省人大常委會今天(8日)上午召開發布會,介紹《條例》有關情況。
目前,從對標國際一流水平、回應市場主體的期待等方面來看,廣東的營商環境依然存在進步空間,特別是一些痛點、堵點、難點問題,亟需從法律制度層面成體系解決和優化。
法治是最好的營商環境。《條例》把近年來廣東在優化營商環境方面大量行之有效的改革成果、經驗做法上升到法規,從制度層面提供更加有力的法治保障,有助于穩定各類市場主體的預期、提振市場主體信心。
減少、限制不合理收費
推動政策“最后一公里”落地
當前,廣東經濟發展面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。《條例》著力降低制度性交易成本,落實惠企利民和紓困幫扶政策,為各類市場主體尤其是中小企業創造廣闊的發展空間。
廣東省人大常委會法工委副主任陳永康表示,《條例》規定行政機關不得實施限制或排斥潛在供應商或者投標人的行為;允許投標人自主選擇以保函、保險等方式提交投標保證金和履約保證金,不得強制要求支付現金。
“為降低小微企業融資成本,《條例》規定金融機構不得向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費等不合理費用,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費等費用。”
同時,《條例》還要求廣東各地要取消無依據、無實質服務內容的收費項目,推進高速公路按照車型、時段、路段等實施差異化收費。“政府應當規范車輛限行措施,清理不合理的車輛限行政策。”陳永康說。
為解決惠企政策落地“最后一公里”的問題,《條例》明確,廣東將建立優惠政策免申即享機制,對符合條件的企業實行優惠政策免予申報、直接享受;集中公布惠企政策清單并主動向企業精準推送政府內容。
加大反壟斷執法力度
破解“僵尸企業”退出難題
推進市場監管公平統一,打造穩定透明可預期的法治化營商環境,是激發市場主體活力和創造力的必要前提。
據介紹,《條例》規定有關部門加大反壟斷和反不正當競爭執法力度,加強平臺經濟、共享經濟等新業態領域反壟斷和反不正當競爭規制。
同時規定在起草與市場主體經濟活動有關的地方性法規、規章和政策措施時,應當進行公平競爭審查,并鼓勵有條件的地方建立公平競爭獨立審查機制。
“《條例》總結了廣州、深圳等地的經驗,規定建立線上、線下注銷服務專區,并將市場主體簡易注銷登記、注銷清稅‘承諾制’固化提升為制度,支持有條件的地區探索依職權注銷制度,破解‘僵尸企業’退出難題。”
陳永康還表示,廣東將在全省推廣破產“府院聯動”機制,建立企業破產工作協調機制,要求省和地級以上市明確政府部門承擔破產行政管理職責。
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